{"id":7122,"date":"2015-08-05T08:50:17","date_gmt":"2015-08-05T06:50:17","guid":{"rendered":"https:\/\/cdlavellino.it\/?p=7122"},"modified":"2015-08-05T09:00:06","modified_gmt":"2015-08-05T07:00:06","slug":"apprendistato-lavoratori-disoccupati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdlavellino.it\/index.php\/2015\/08\/05\/apprendistato-lavoratori-disoccupati\/","title":{"rendered":"Apprendistato per lavoratori disoccupati"},"content":{"rendered":"

Un contratto per l’inserimento e la formazione dei giovani, ma non solo. \u00c8 passata inosservata, forse perch\u00e9 rubricata nell’articolo \u201cdisposizioni finali\u201d, una significativa novit\u00e0 apportata dal D.Lgs. n. 81\/2015 alla disciplina del contratto di apprendistato professionalizzante (art. 47). Sono bastate poche righe per estendere anche ai percettori di trattamenti di disoccupazione l’opportunit\u00e0 di essere assunti con un contratto di apprendistato di secondo livello \u201cai fini della loro qualificazione o riqualificazione professionale\u201d. In verit\u00e0, non si tratta di una novit\u00e0 assoluta in quanto il D.Lgs. n. 167\/2011, meglio noto come testo unico sull’apprendistato, aveva gi\u00e0 previsto questa possibilit\u00e0 per coloro che erano in mobilit\u00e0.
\nL’estensione a favore di chi percepisce un trattamento di disoccupazione (NASPI, DIS-COLL, ASPI, disoccupazione edile o agricola, ecc.) \u00e8 apprezzabile e giustificata da almeno due diverse esigenze:<\/p>\n

    \n
  1. valorizzare e rinvigorire una forma di inserimento\/reinserimento al lavoro che \u2013 complice l’esonero contributivo 2015 e alcuni equivoci (se non vere e proprie leggende metropolitane) sulla \u201ccomplessit\u00e0\u201d dell’onere formativo (in particolare di base e trasversale) \u2013 \u00e8 stata poco apprezzata, compresa e diffusa. Gli ultimi dati ufficiali pubblicati dal Ministero del Lavoro (<\/span><\/a><\/span>) certificano una crisi senza fine dell’unico contratto a carattere formativo previsto nel nostro ordinamento. Nello scorso mese di maggio sono stati attivati 19.728 contratti di apprendistato, il 2,1% del totale delle attivazioni. I primi cinque mesi del 2015, secondo dati INPS (<\/span><\/a><\/span>), registrano una decisa contrazione dei contratti di apprendistato, -19.021 rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso;<\/li>\n
  2. la consapevolezza che il prossimo anno potrebbe non esserci l’estensione dell’esonero contributivo che molti addetti ai lavori auspicano. Al tal proposito, alla VI edizione del Festival del Lavoro svoltosi nell’incantevole cornice palermitana del Teatro Massimo, fonti autorevoli del Governo, hanno paventato questa possibilit\u00e0 per ragioni non tanto di copertura finanziaria, quanto di mera opportunit\u00e0. Al vaglio dell’ex sindaco di Firenze e del ministro Poletti c’\u00e8 l’ipotesi, sostenibile a parer loro, di ridurre di 4 o 5 punti percentuali il cuneo contributivo. Gli esoneri contributivi totali sono considerati dagli esperti del Governo una misura di carattere eccezionale che deve essere limitata nel tempo, per poi lasciare spazio ad interventi strutturali di riduzione del costo contributivo del lavoro.<\/li>\n<\/ol>\n

    Non trascurabile, infine, l’utilit\u00e0 che questa \u201cnuova\u201d forma di apprendistato potr\u00e0 avere nell’ambito del contratto di ricollocazione che, risorse pubbliche permettendo, vedr\u00e0 tra i protagonisti anche la Fondazione per il Lavoro e i suoi delegati. Quale migliore forma contrattuale, se non l’apprendistato, per favorire il reinserimento nel mercato del lavoro e la riqualificazione professionale di soggetti percettori di indennit\u00e0 di disoccupazione?<\/p>\n

    Mutuando la disciplina gi\u00e0 prevista per i lavoratori in mobilit\u00e0, \u00e8 possibile stipulare contratti di apprendistato professionalizzante in deroga agli ordinari limiti di et\u00e0 (18-29 anni e 364 giorni). Al termine del periodo formativo non \u00e8 prevista la libera recedibilit\u00e0 con preavviso (art. 2118 c.c.), ma trovano applicazione le disposizioni in materia di licenziamenti individuali cos\u00ec come novellate dal D.Lgs. 4 marzo 2015, n. 23 (c.d. tutele crescenti). Riguardo la contribuzione ridotta, in attesa di chiarimenti da parte del Ministero del Lavoro e\/o dell’Istituto Previdenziale, dalla lettura della norma, sembra pacifica l’applicazione del regime contributivo oggi previsto per la generalit\u00e0 degli apprendisti e non quello specifico per i lavoratori in mobilit\u00e0. Infatti, l’art. 47, comma 4 recita: \u201cPer essi trovano applicazione, in deroga alle previsioni di cui all’articolo 42, comma 4, le disposizioni in materia di licenziamenti individuali, nonch\u00e9, per i lavoratori beneficiari di indennit\u00e0 di mobilit\u00e0, il regime contributivo agevolato di cui all’articolo 25, comma 9, della legge n. 223 del 1991, e l’incentivo di cui all’articolo o, comma 4, della medesima legge\u201d<\/em>. Il riferimento ai soli lavoratori in mobilit\u00e0 appare chiaro e lascia poco spazio ad equivoci. \u00c8 appena il caso di segnalare che l’imminente riforma della disciplina relativa agli ammortizzatori sociali estender\u00e0 l’integrazione salariale anche ai lavoratori con contratto di apprendistato professionalizzante. Tale inclusione, implicher\u00e0 l’applicazione dell’aliquota di finanziamento, sino ad oggi non dovuta. Per espressa previsione normativa, alla nuova contribuzione, non trover\u00e0 applicazione lo sgravio riconosciuto dalla legge n. 183\/2011. Al momento, lo schema di decreto \u00e8 al vaglio delle Camere, ma prima della pausa estiva dovrebbe essere definitivamente approvato. Anche questi contratti di apprendistato rientrano a pieno titolo nei limiti numerici individuati al comma 7 (rapporto tra apprendisti e maestranze spcializzate e qualificate) e 8 (percentuali di stabilizzazione per le aziende con almeno 50 dipendenti) dell’articolo 42 del decreto n. 81\/2015. Per il resto, \u00e8 confermata la possibilit\u00e0 di sottoinquadrare il lavoratore fino a due livelli o di percentualizzare la retribuzione in funzione dell’anzianit\u00e0 di servizio, come pure la non computabilit\u00e0 nell’organico aziendale per tutta la durata del periodo formativo. Come gi\u00e0 accade per i lavoratori in mobilit\u00e0, al termine del periodo formativo, in caso di prosecuzione del contratto di lavoro, non vi \u00e8 l’estensione per un ulteriore anno dei benefici contributivi in materia di previdenza e assistenza sociale (art. 47, comma 7). Infine, trattandosi di un contratto a tempo indeterminato (a termine \u00e8 solo la parte formativa del contratto), a partire dal periodo d’imposta 2015, trover\u00e0 piena applicazione la disposizione che prevede la completa deducibilit\u00e0 dalla base imponibile IRAP del costo del lavoro, incluso le quote TFR maturate a partire dal 1\u00b0 gennaio 2015 e le rivalutazioni del fondo (cfr. circolare Agenzia Entrate n. 22\/2015).<\/p>\n

    Solo il tempo ci dir\u00e0 se i migliori auspici si trasformeranno in realt\u00e0. Il rischio di ripetere il flop dei contratti di apprendistato con lavoratori in mobilit\u00e0 \u00e8 concreto. Gi\u00e0 in altre occassioni, dalle pagine di questa rivista, abbiamo sottolineato come il successo dell’apprendistato sia legato esclusivamente ad un cambio culturale. Fino a quando, nell’immaginario collettivo, la parola apprendistato evocher\u00e0 \u2013 esclusivamente \u2013 agevolazioni contributive e normative piuttosto che essere sinonimo di contratto a carattere formativo, gli sforzi del Legislatore saranno puntualmente vanificati e questa tipologia di contratto continuer\u00e0 ad essere mortificata e messa ai margini del diritto del lavoro.<\/p>\n

    \n

    Articolo tratto dal n\u00b0 04\/2015\u00a0del bimestrale del Centro Studi ANCL SU Campania \u201con. V. Mancini\u201d. La rivista pu\u00f2 essere consultata\u00a0qui <\/span><\/a><\/span>. <\/p><\/blockquote>\n

    \u00a0<\/p>\n

    <\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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